国家税务总局吉林省税务局

　　服务内容：全面监控本项目所涉应用信息系统运行情况，在提高整体运行效率的同时，确保应用信息系统应用性能最大程度满足设计要求，建立应用信息系统保障机制，保证各级税务机关工作及纳税人涉税业务顺利开展。

　　对税收征管质量5C监控评价系统和增值税风险防控、12366系统、基层办税服务厅智能管理系统及退税减税政策应享尽享大数据监控平台有关系统在内的应用信息系统提供运维服务。

　　为保障系统的平稳运行，为在国家税务总局统推5C监控评价系统基础上，适应和满足吉林省税务局的业务需要，在保障本省5C监控评价系统正常运行和升级的基础上，关注本省的指标优劣势情况，关注总局监控评价和考核方向并与之联动，设计和建设本省个性化指标和相应的提升，协助提升本省的征管质量；保障12366纳税缴费服务热线热线政务服务热线对接功能稳定运行；对全省各级办税服务厅智能管理系统软硬件提供现场运维服务，确保各办税服务厅排队叫号、预约办税、政务服务“好差评”、视听安全等功能稳定运行，满足全省办税服务厅数据统一收集管理要求。结合办税服务厅实际工作需要，针对设备故障、增减、拆卸安装和系统调试等需求，提供现场服务。每2个月对各级办税服务厅智能化设备开展一轮现场设备巡检；按照吉林省税务局各业务处室对各项减降指标的日常监控工作要求, 全面监控应用信息系统运行情况，在提高整体运行效率的同时，确保应用信息系统应用性能最大程度满足设计要求；持续提高税收征管质量管理、监控评价工作、数据分析及退税减税政策应享尽享大数据监控的作用，营造更加良好的税收营商环境。

　　本项目为延续项目，上一服务期采购合同的金额为249万元，服务期限为合同签订后至2023年11月30日，中标供应商为吉林省智广恒胜科技有限公司。

　　项目目标：全面监控本项目所涉应用信息系统运行情况，在提高整体运行效率的同时，确保应用信息系统应用性能最大程度满足设计要求，建立应用信息系统保障机制，保证各级税务机关工作及纳税人涉税业务顺利开展。

　　项目实施要求：中标供应商需在国家税务总局吉林省税务局提供运维人员驻场运维，服务期限为2023年12月1日至2024年11月30日。

　　第二次付款，2024年9月1日前，乙方提供中期验收报告，并经甲方验收通过后，甲方支付乙方合同金额60%的款项；

　　办理付款时，乙方应提供等额合法、付款申请、合同、中标或成交通知书、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方实施部门出具的项目验收书。

　　税收征管质量5C监控评价系统，是基于一套监控指标和一套评价模型，从税款征收、纳税服务、风险防控、税务检查、纠正执法过错五个方面，监测税务管理的内部运行和外部反馈，集成绩效管理、内控建设等成果，客观评价税务机关征管状况，聚焦改革要求，关注热点问题，形成决策建议，指导管理实践，提升税收治理能力的税收征管质量监控评价体系。税收征管质量5C监控评价包括综合评级和分类分级两种评价方法，在系统内实现模型试算、两种评价结果展示、分单位评价概览、分单位评价明细、监控指标结果展示、指标配置管理、模型配置管理、模型方案模板配置管理和外部数据导入等功能，用以展示和监控各省税务机关征管质量水平，并通过系统对指标、模型和模型方案进行自由配置和调整。为在国家税务总局统推5C监控评价系统基础上，适应和满足吉林省税务局的业务需要，在保障本省5C监控评价系统正常运行和升级的基础上，关注本省的指标优劣势情况，关注总局监控评价和考核方向并与之联动，补充和优化本省个性化指标，协助提升本省的征管质量。

　　增值税风险防控有关系统,税务机关为纳税人办理票种核定、领用、增版增量、开具、抵扣等涉税事项时，利用税收大数据分析税收风险程度，实施领用、开具、抵扣的分类分级管理，并开展增值税风险快速识别和处理。系统定位是“快速分析、及时处置、全链条管控”，实现三大功能：一是运用大数据思维，重点集成金三核心征管系统、防伪税控系统、电子底账系统、异地协作平台等系统数据资源，将企业虚开行为特征数据化，涵盖事项监控管理、风险企业关联、防虚开重点监控纳税人名单等所需的底层数据；同时，接入总局风险特征库信息，夯实防范虚开虚抵风险管理数据基础。二是结合虚开虚抵风险形势，按不同事项设置对应风险分析模型，例如“一址多照”、“关联异常纳税人”、“涉嫌暴力虚开虚开企业”、“进销项不匹配”“其他抵扣凭证进项税额较大”等高危易发虚开虚抵风险指标模型，重点监控票种核定、领用、开具、抵扣和纳税申报等几大事项，快速筛选“疑似虚开”、“有销无进”、“虚拟进项”等疑点企业并实施限制、阻断等差异化处理措施，同时可归集纳税人各类风险信息，按事项需要形成快速反应任务。三是实现全链条监管。探索实现堵住虚开源头和打击虚抵需求无缝接新路径，从虚开源头出发，实现流向的全链条、各环节监控以及自动化处置。在快速发现，强化管控纳税人虚开销项的同时，从虚抵源头出发，加强对风险企业接受各类问题虚抵进项的全链条监管。目前系统仅涉及领用环节，整体业务内容分为二个业务板块：风险等级评定、全链条快反信息查询。

　　12366纳税服务系统，为纳税人提供纳税服务咨询，税收法律法规和政策、征管规定、涉税信息等咨询查询服务；办税服务指南，为纳税人办理税务登记、领购、申报纳税等涉税事项；涉税举报，为纳税人举报税收违法行为等提供服务；投诉监督，为纳税人对服务质量及税务人员违法违纪行为的监督投诉提供服务，12366热线政务服务热线对接功能稳定运行。

　　基层办税服务厅智能管理系统，吉林省基层办税服务厅现由评价器、排队叫号机、集中显示屏、窗口显示屏、广播设备、视频监控设备、拾音器及可在终端设备上独立运行的应用系统（包括评价系统，排队叫号系统、预约办税系统、集中显示系统）、视听安全系统组成了基层办税服务厅智能化管理系统，并与省局办税服务厅综合监控管理系统实现联动，需有专人保障系统平稳运行，针对设备故障、增减、拆卸安装和系统调试等需求，提供现场服务。每2个月对各级办税服务厅智能化设备开展一轮现场设备巡检，以满足纳税人办税需求，提高纳税服务质效，为窗口人员绩效评价、对办税服务厅日常工作进行统一指挥调度，分析决策提供有利依据。

　　退税减税政策应享尽享大数据监控平台, 自2019年上线至今，有效发挥了风险提醒平台服务业务工作、方便基层和服务基层的作用。统一工作平台退税减税政策应享尽享大数据监控子系统（以下简称“减税降费风险提醒平台”）, 持续发挥减税降费风险提醒平台提醒管理风险和防范管理风险的作用,为广大纳税人应享尽享税收优惠政策提供数据分析支撑。

　　（2）★ 2022年度经会计师事务所审计的财务报告，包括资产负债表、利润表(损益表、收益表)、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（复印件）；开业不满一年的提供验资报告或银行出具的资信证明或公司成立之日后的财务报表（复印件）；财务报告中要求提供内容为实质性要求条款(即重要条款)，缺少相关资料，在评标时将其视为无效投标；

　　（3）★近6个月内依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件）；

　　（4）★近6个月内依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）；

　　（5）★参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

　　（6）★具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料或者承诺)。

　　提供2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的类似应用信息系统运维服务项目。

　　（1）投标人能够准确理解本次招标运维系统的规模、业务复杂度，准确把握涉及本项目应用信息系统的业务特点并且进行详细阐述。

　　（3）投标人能够准确理解本次招标运维系统的数据架构、技术架构、应用架构，熟悉掌握涉及的应用关系、部署关系以及数据关系、对外部关联系统已提供的接口类型及用途并且进行详细阐述。

　　（1）投标人应描述针对本项目的技术实施方案。投标人应描述所投入运维团队的组织结构及人员，应描述具备在吉林省税务局现场准确实施所运维系统统一升级和维护系统源代码的能力；应描述技术实施的策略、管理、规程、流程等。上述内容描述合理、适宜、全面和高效。

　　（2）投标人应提供针对本项目的运维服务方案，投标人能够根据运维服务需求，准确理解应用信息系统的运维内容，主要内容包括运维系统的日常运维、数据运维、运行监控、健康检查、系统升级优化、数据库与中间件维护、故障处理、培训服务等；方案描述切实合理的，服务响应级别高、管理范围合理有特色，符合本项目实际情况，针对性强。

　　系统、服务器健康巡检，巡检情况进行汇报；系统升级、安全加固防护；受理全省税务部门以及主管处室提出的日常问题，分析解答操作人员针对软件使用或数据提出的各类问题；解决运维群和电话提出的问题；根据日常工作需要，提供相关数据报表，包括：各项疑点指标明细数据统计、编制分析报告以及其他临时发生的数据支持工作；根据需要对系统后台数据进行修改或调整的情况，经局方运维负责人审批通过后，由运维人员执行修改操作；进行原始数据的同步、抽取和主题表数据、明细数据的加工汇总；进行系统指标计算，生成指标结果；协助安全部门，对服务器、操作系统、web中间件、数据库管理系统进行升级、打补丁、封端口、设定白名单等各项安全方面的工作，配合省局基线扫描、总局扫描，出现漏洞及时进行补救；进行应用系统程序备份与恢复、数据库备份与恢复；进行系统版本优化工作，负责税收征管质量5C监控评价系统的版本升级、测试；保障系统（除硬件系统之外）的数据库、中间件、应用软件等运行健康平稳，建立性能监控记录和定期报告制度；适应和满足吉林省税务局的业务需要，在保障本省5C监控评价系统正常运行和升级的基础上，关注本省的指标优劣势情况，关注总局监控评价和考核方向并与之联动，补充、优化本省个性化指标，一二线运维共同协助省局相关业务专家，设置本省相应的提升指标/个性化指标和改进建议，完成数据口径设计、指标加载、指标验证、取数服务等工作，协助提升本省的征管质量。

　　系统、服务器健康巡检，巡检情况进行汇报；系统升级、安全加固防护；受理全省税务部门以及主管处室提出的日常问题，分析解答操作人员针对软件使用或数据提出的各类问题；解决运维群和电话提出的问题；根据日常工作需要，提供相关数据报表，包括：各项疑点指标明细数据统计、编制分析报告以及其他临时发生的数据支持工作；根据需要对系统后台数据进行修改或调整的情况，经局方运维负责人审批通过后，由运维人员执行修改操作；每天对征管数据、数据进行加工处理；总省数据联动，保障每天总省数据的归集、计算、清分正常进行；实时同步链路维护，保障Ogg、Ogg_BgData、Kafka服务正常进行数据同步；保障系统（除硬件系统之外）的数据库、中间件、应用软件等运行健康平稳，发现问题及时处理，确保各级应用顺利开展进行应用系统程序备份与恢复、数据库备份与恢复，根据备份和恢复策略，定时实施应用程序及数据库备份，在意外发生时，能及时恢复系统的正常运行；协助安全部门，对服务器、操作系统、web中间件、数据库管理系统进行升级、打补丁、封端口、设定白名单等各项安全方面的工作，配合省局基线扫描、总局扫描，出现漏洞及时进行补救；应用系统程序备份与恢复、数据库备份与恢复；进行系统版本优化工作，负责增值税风险防控有关系统的版本升级、测试、验证；

　　由专职运维人员进行24小时轮询值班，轮班制度根据用户要求，由本地进行排班制。