攀枝花市东区环境保护“十三五”规划

　　“十二五”期间，东区高度重视环境保护，以创建国家环保模范城市及生态区建设为契机，大力推进生态文明建设，积极探索环境保护新路，在改善环境质量上狠下功夫，狠抓治污减排、水污染防治、大气污染防治、项目审批，着力开展环境监察达标建设，加快构建全防全控环境安全保障体系，全力开展宣传教育，充分发挥各类宣传媒体的作用，完善环境信息公开制度，强化环保相关培训，形成全民动员、全社会参与生态文明建设的浓厚氛围，全面完成“十二五”计划确定的主要任务。“十二五”期间，我区通过省级环保模范城市复审、国家环保模范城市创建、省级生态区建设，为东区加快县域经济发展提供良好环境保障。环境质量稳步提升，地表水达到国家Ⅲ类水域水质标准，水环境功能区水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达到国家地表水相应标准；环境空气质量稳步攀升，空气质量达标率提升到91.35%；城市区域环境噪声、交通干线分贝；清洁能源使用率达到91.45％；工业固体废物处置利用率96.79％，工业危险废物处置利用率达99.92％；医疗废物处置率达100％；生活垃圾无害化处理率95%；建成区绿化覆盖率为37.74%。（1）开展沿江排污口整治。为进一步推进“沿江两岸景区打造”工作，出动执法人员40余人次开展了金沙江东区段沿江工业排污口专项整治工作，共投入资金457万余元。一是全面清理。经实地勘查，排查出涉嫌跑、冒、排工业废水的企业20家，工业排污口不规范的企业7家。二是全面整治。对攀枝花市鼎星钛业有限公司和攀枝花市红衫钒制品厂等7家企业的排口进行了规范；对攀枝花市天雷矿业有限公司、攀枝花市江南都胜矿业有限公司等20家涉嫌跑、冒、排工业废水的企业排污口进行了取缔。（2）积极推进沿江水选企业整合搬迁。积极督促攀枝花市天雷矿业有限公司等12家洗选企业的整合工作。目前该12家企业已完成公司的整合，新成立攀枝花市天宇矿业有限公司，整合后新项目初步选址于高粱坪工业园区，新项目的相关手续正在办理之中。（3）积极推进沿江基础设施建设。一是督导大渡口和小沙坝污水处理厂提升运行负荷，提高江南片区生活污水处理率。二是开展江南片区城市生活污水配套管网建设。投资180.1万元，开展了凤凰广场片区、炳三区A线后段、市中心医院和市应急指挥中心涉及的城市生活污水截污次干管改造和截污管网配套工程建设，共建设截污管网和配套管网1.39公里。三是全力推进马家田沟和大河东区段两条沿江小河流域环境综合整治。（4）强化集中式饮用水源地环境保护工作。全覆盖排查饮用水源地环境安全隐患，加强饮用水源地规范化建设，制定风险防范预案，加强演练，提高水源地环境监管水平，保障水源地环境安全。近年来，辖区环境空气质量保持相对稳定和持续改善的良好势头。特别是近两年，通过“关、停、并、转、迁”等方式，加大落后产能、落后工艺淘汰力度，深化烧结、球团、钛白粉等行业主要污染物减排，完善在线监测监控设施安装，强化限期治理、挂牌督办、打击违法项目等措施实施，确保企业稳定达标排放。（1）违法违规企业关停取缔工作。一是完成江北片区998.5范围内违规建设小晒场、小选厂企业取缔整治工作。共取缔密地村集体出租晒场、天安机电公司、曹武明晒场和圳明堆场7家。二是完成江北片区违规建设小白灰膏厂取缔整治工作。共取缔倮果大河沟白灰膏厂和卫大林石灰膏加工厂6家。三是关停取缔田沟石材加工厂一家。四是关停银江镇攀枝花村红花田渣场1处。五是取缔大河东区段内攀枝花恩柱渣铁洗选厂一家。（2）推进朱矿排土场一线选矿企业整合工作。一是按照东区打击非法选矿行为整顿规范选矿行业秩序工作安排，全面关停朱矿排土场1196片区众协工贸公司、鲍家堡及夹皮沟片区联势威公司和五道河马家湾五佳工贸公司及三个公司下属共15个车间。二是督促钢城集团瑞矿公司、立玉工贸开展面源污染整治。（3）开展倮果-五道河货运物流堆场集中整治。推进汉都物流公司堆场、元茂货场、亿普利公司倮果货场和金川物流公司倮果货场面污染整治。金川物流公司倮果战略装车货场先后投入近800万元，完成一期和二期扬尘污染整治，共修建大棚8000余平米，设置喷淋抑尘装置120余个，喷淋废水收集处理池两个。（4）开展道路扬尘整治。一是开展倮果-五道河片区企业运矿车辆抛洒扬尘污染整治。积极向涉矿企业开展宣传，提出装货、搭蓬等运输管理要求，在五道河设立运矿车辆检查点，邀请五道河社区居民参与运矿车辆检查，认真开展倮果-五道河和倮果花园至烂院子一线交通执法检查，坚持道路清扫保洁和洒水抑尘工作，遏制了超载、不搭蓬等引起抛洒严重问题，有效降低了道路扬尘污染。二是开展辖区主干道道路运输超载、超限引起道路抛洒扬尘专项整治。共检查货运车辆26000余架次，开出处理意见235个，有效降低了超载和超限引起的道路抛洒扬尘污染问题。三是开展重点路段联合执法整治。区环保局、区交通局、区局和区环卫局等多部门联合开展隆庆路西段道路扬尘污染防治。（5）开展工业企业烟气及粉尘治理。一是督促钢城集团球团厂转窑烟气脱硫治理。该项目投入近3000万元，完成转砖窑烟气脱硫除尘设施建设，已全面完成并通过省、市验收，而且运行稳定。二是推进瑞尔鑫公司投入近100万元修建围墙160余平米，新建布袋除尘器4套开展面源粉尘和烟气整治。三是完成钢城集团冶金辅料公司炉料厂道路运输、原料堆场等面源粉尘污染整治。四是对攀枝花市丰源矿业有限公司、攀枝花市中启矿业有限公司、攀枝花市环达型煤厂和攀枝花市锦利钒钛有限公司等8家企业开展工业扬尘污染治理。共投入资金1300余万元搭建大棚1600余平米、修建围墙900余平米，硬化厂区道路300余平米、铺设抑尘管网450余米、安装在线）开展餐饮油烟专项整治。立足中心城区，结合特色街区打造，全力推进炳草岗榕树街、花城中街、桃源街，瓜子坪青年路和东风螺丝嘴餐饮油烟专项整治。

　　（1）推进了倮密路倮果花园入口至846厂以及高粱坪园区锦利公司路口至桐雅线连接线路等运输车辆分流和交通管制工作，有效缓解了倮密路道路交通压力和倮果花园路通干线）协助市交通局、市交投公司全面推进S310线倮果至大渡口道路修建工程，已经全线线倮果至密地桥段车辆乱停乱放和集贸市场综合整治工作。协调市部门开展倮果片区执法，有效遏制了整治该片区车辆乱停、乱放和乱鸣笛行为，保持了道路畅通，营造了良好的行车秩序。（4）结合中高考“禁噪”工作，开展建筑施工噪声专项整治。在全市率先建立了突发噪声应急处置制度，制定了《攀枝花市东区突发环境噪声应急预案》，加大对建筑工地夜间施工督查力度，进一步规范施工行为，着力解决夜间噪声污染问题。建立分区包干跟踪巡查负责制和24小时昼夜值班及考场蹲点巡查制，将日常监管与随机巡查相结合，狠抓噪声源监管。充分发挥公众参与和社会监督的作用，广泛宣传中高考环境噪声控制要求，对群众反映强烈、影响较大的噪声污染事件，依法从重处罚，为考生营造良好的学习、生活及考试环境。表３2011年--2014年噪声监测值

　　“十二五”期间，东区统筹推进水、气、声、渣等工业企业环境要素治理，全面完成总量减排任务，逐步推进工业企业清洁生产，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，走资源节约型、生产清洁型、环境生态型的发展道路。

　　（1）强力开展区域工业企业污染防治。一是弄弄沟片区宇泰轧钢厂投资300余万元完成了厂区堡坎修建，搭建钢架结构大棚1000余平米，为功能划区抑尘和雨污分流做好了基础工作。发顺工贸公司清理工业固废10余吨，进一步规范厂区环境。二是高粱坪片区攀枝花柱宇钒钛有限公司完成原料堆场扬尘污染治理工作，攀枝花鼎星钛业有限公司完成废水深度治理和煅烧尾气在线监测系统安装工作，瑞特型煤厂安装布袋除尘和水膜除尘器各1套，鑫惠公司建成膏体浓缩系统一套，修建挡风抑尘围墙600余平米。

　　（2）有序推进重金属污染防治工作。一是按照《东区“十二五”重金属污染综合防治规划》及《东区“十二五”重金属污染综合防治实施方案》，积极推进辖区内5家重金属企业按照清洁生产审核的中高费方案进行企业整改。二是加强对重金属企业污染治理工作，严格督促攀枝花市柱宇钒钛有限公司、攀枝花市锦利钒钛有限公司完成2013年国家重金属污染防治专项资金项目的实施推进，目前2个治理工程已全面完成，并已通过省环保厅的项目验收。

　　（3）全力推进限期治理项目。按照按照市政府和市环保下达的污染源限期治理文件要求，我局认真开展了污染源限期治理工作，督促和指导相关企业，按期完成了市政府上年度下达的攀枝花钢城集团有限公司球团厂的烟气脱硫工程限期治理项目。

　　（1）加大宣传力度，提高全民生态意识。按照区委“七大战略”任务要求，把“提高全民生态文明意识专项活动”作为提高全社会生态意识，参与生态建设的原动力，利用地球日、水日等开展宣传活动。结合 “6.5”世界环境日，开展了环境保律法规宣传进机关、进社区、进乡镇、进企业、进学校“五进”活动和“环境保护三下乡”行动，发放各类环境宣传资料90000余份，播放环保宣传片30碟，生态小折页9000份，环保扑克牌6000副，接访群众咨询8000余次，进一步提高了全区群众的环保意识、生态意识，为建设特色生态文明新东区营造了良好的氛围。

　　（2）生态细胞创建工作稳步推进。按照全市生态建设的要求，“十二五”期间，开展了生态区、生态乡镇等生态细胞工程建设工作，东区银江镇创建省级生态乡镇通过专家技术评估，完成5个市级生态村创建并命名，完成313户市级、2047户区级绿色家园创建并命名。

　　（3）生态环境质量持续保持较高水平。以基础建设为重点，大力发展循环经济，建设一批高水平生态工业、生态农业、生态旅游业示范项目和示范工程，重点解决农村面源污染，提高资源综合利用效率，积极改善区域生态环境质量。一是开展清洁生产优秀企业和节水型优秀企业创建行动。鼎星钛业公司、顺德亿锌业、魁善工贸公司、鑫帝矿业公司和华泰工贸公司企业作为清洁生产优秀企业创建单位，以厂容厂貌，绿化硬化，原料、成品、临时固废堆场规范建设作为创建内容，企业投入资金800余万元实施了除尘设备改造、道路硬化、绿化美化、立面打造、粉刷外墙等治理项目。确定魁善工贸公司作为节水优秀企业创建示范单位，在节水组织管理、宣传教育、执行定额取水标准、间接冷却水循环率、用水重复利用率、节水型用水器具使用率、水表计量率等方面制定了创建标准。该企业为提高我区工业节能用水起了带头作用。二是开展环保专项行动。开展了集中式饮用水源保护区安全隐患排查、区域环境综合整治保障空气质量、建设项目环保整治、中高考禁噪专项整治和重金属污染企业等专项行动。通过大力实施管理减排、工程减排、结构减排，加强监管等一系列措施，区域环境质量持续保持较高水平。三是建设生态农业体系。以紧临主城区的阿署达一带，结合城市新区建设，启动了社会主义新农村示范村建设，加快休闲观光农业发展，逐步形成“集团+基地+农户”的生态农业体系。四是森林城镇建设。通过天然林资源保护工程、退耕还林工程和“6.29”义务植树等有效措施，东区森林覆盖率已达到35%。五是完成了退耕还林工程、天然林资源保护工程和环境生态景观林工程等37个重点项目建设工作，强力推进阿署达-玉佛寺近郊休闲旅游度假区、旅游集散服务体系建设项目和矿山生态恢复与治理等23个重点项目。

　　“十二五”期间东区高度重视农村环境保护工作，开展了农村环境污染连片整治，完成了5家规模化畜禽养殖厂的雨污分流、干湿分离改造工作，截止2014年东区农业污染源的化学需氧量、氨氮排放量比十一五末分别减少了430吨、56吨。一是开展湖库污染治理，加强银江镇镇域河道环境管理和饮用水源保护区管理，推广农村沼气等清洁能源使用，推进乡镇贸易市场建设，建立和完善乡镇，村庄清扫保洁制度、集镇容貌管理制度、生活污水及生活垃圾处置制度等制度建设。二是推进“十乱”治理。联动开展“除陋习、树新风，治理十乱”专项行动，治理乱扔杂物，乱吐痰（口香糖），乱丢垃圾，行人乱穿公路等不文明行为。三是合理配置环卫设。