河南沈丘：创建“四好农村路”全国示范县

　　近年来，沈丘县以创建“四好农村路”全国示范县为目标，持续完善“建、管、养、运”四位一体的农村公路交通体系，着力构建“建养并重、安全畅通、运营高效”发展格局，为推进乡村全面振兴、促进经济社会高质量发展提供强大支撑和坚实保障。截至目前，该县乡镇通二级公路、建制村通公路、自然村（组）通硬化路占比均达100%。2020年，沈丘县获得河南省“四好农村路”全国示范县荣誉称号。

　　坚持高品质建设。沈丘县出台《沈丘县创建“四好农村路”全国示范县实施方案》《沈丘县“全域路网”建设工作方案》等文件，将全县22个乡镇（街道）、578个行政村（社区）串联互通，构建以高速公路为框架，以国省干线公路为骨架，以县、乡公路为次骨架，以通村公路为支线的公路网络。实施路网畅通工程。该县近两年投入资金25.56亿元，提升改造和谐路、长安东路、吉祥路3条出城道路及槐刘路、纸洪路等县域主要道路13条共400余公里，改造道路危桥88座，人均公路密度为34.8公里/万人，超过全省平均水平30余个百分点。严把施工道路验收标准。该县实行建设、施工、监理、设计四方协作模式，对新修建和提升改造道路，全面落实质量监督、监理和交竣工验收制度，确保施工全过程均在质量监控之下。2023年，该县3条农村公路被评为省级“美丽农村路”。该县将“四好农村路”打造与“全域路网、全域水网、全域林网”建设嵌合推进，融合开展“三边四化五美”行动、“一村万树”行动、国土绿化行动等，近两年累计栽种国槐、白蜡、楸树等树种360余万棵，“一路一树、一路一景”生态景观初步形成。

　　坚持高品质管理。沈丘县建立县、乡、村公路“路长”管理机制，落实“路长”联席会议、巡查考核、专管员招募培训等制度，设立“路长”750余名，设置“路长”公示牌1000余块，出台农村公路“路长制”考核办法，明确“路长制”考核标准，夯实“路长”管理责任，以“路长制”促进“路长治”。深化农村公路养护体制改革。该县建立以公共财政投入为主的养护资金保障机制，采取“以奖代补”等形式，发放道路养护资金，用于奖励乡镇、行政村购买社会化服务，推进道路管理养护工作常态化。建立健全监管体系。该县将农村公路大数据监管纳入沈丘县智治平台，实时监控重要节点交通运行状况，实时监管道路安全隐患、路域环境、养护作业，通过“网格通”APP及时派单处理，大幅提高农村公路管养效率。建立“公安+交通执法”联合执法工作机制。该县开展涉路风险隐患排查整治、沿线环境综合治理等专项行动，加大道路超限超载治理力度，消除道路风险隐患。目前，该县农村公路优良路率达83.7%，位居全省第一方阵。

　　坚持高品质养护。沈丘县实施专兼结合养护模式，构建“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理体系。该县建立3个中心管护站，成立一支由400余名专业管护人员组成的队伍，对全县道路进行巡逻检查，确保农村公路养护率达100%。各乡镇建立护路员队伍，实行“月检查、季评比、年总结”养护运行机制，细化压实网格化管理责任。各行政村推行日常养护和养护工程、专业养护和群众养护相结合的“2+2”管养模式，以春季突击、夏季防汛、秋季竞赛、冬季预防等活动为抓手，巩固提升农村公路路容路况，实现“有路必养，养必到位”。2023年，该县累计修补道路裂缝1.9万延米、路面坑槽2630平方米，划定道路标线平方米。该县每年聘请第三方单位对全域农路、农桥进行全面检测，并根据检测结果，科学合理地安排农村公路大中修等养护项目，基本解决“畅返不畅”“油返砂”等问题。2023年，在全省普通国省道路面技术状况评定中，该县由全省第109名跃居至第58名，净升51个位次，路面病害有效修复率位居全省第19位、周口市第一位。

　　坚持高品质运营。沈丘县以综合交通运输体系建设为抓手，开通省、市、县、乡际班线条，实现所有行政村两公里范围之内通车率达100%。将“四好农村路”建设与物流体系一体化打造，全县累计建成县级电商物流园1个、乡镇综合服务站19个、村级综合服务点572个，“一点多能”“多站合一”的商品流通网络已经形成。该县在全域镇村综合服务站、点建设完成的基础上，对接邮政、“三通一达”等11家物流企业，建成县域进口冷链食品监管总仓1座、农产品产地冷藏保鲜设施13座，开通客货邮合作路线条，实现邮政与民营快递“统仓共配、多网融合”。2023年，全县完成订单5万单次，揽收快递业务量同比增长66.4%，投递快递量同比增长38%，配送效率提高30%，物流体系建设完成率位居全市第一。该县将“公路+”与乡村振兴深度融合，将重点产业园区、研学基地、文旅路线等串线成环，沿线新发展企业及农业种植、养殖基地1400余个，打造槐山羊、供港蔬菜、艾草等农业产业园41个，为乡村振兴注入了“催化剂”。该县深挖乡村民俗文化、红色文化和历史文化，探索“四好农村路+旅游”融合运作模式，打造工业、乡村、农耕、研学4条精品旅游线路，带动群众增收致富。2023年，该县农村居民人均可支配收入为16099元，同比增长7.7%，578个行政村集体经济平均收入达7万元。（图/高洪驰 李春阳 程文涛）