经典案例

　　1992年5月20日国务院第104次常务会议经过，自1992年8月1日起实施。依据2011年1月8日《国务院关于废止和修正部分行政法规的决议》修订。现行版别依据2017年03月21日发布的《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》修订。

　　第一条为了促进城市美化作业的开展，改进生态环境，美化生活环境，增进公民身心健康，拟定本法令。

　　第二条本法令适用于在城市规划区内栽培和维护树木花草等城市美化的规划、建造、维护和处理。第三条城市公民政府应当把城市美化建造归入国民经济和社会开展计划。第四条国家鼓舞和加强城市美化的科学研究，推行先进技术，进步城市美化的科学技术和艺术水平。第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当按照国家有关规则实施栽树或许其他美化职责。第六条对在城市美化作业中成绩显著的单位和个人，由公民政府给予赞誉和奖赏。第七条国务院树立全国美化委员会，一致安排领导全国城乡美化作业，其办公室设在国务院林业行政主管部门。国务院城市建造行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规则的职权区分，担任全国城市美化作业。当地美化处理体制，由省、自治区、直辖市公民政府依据本地实际情况规则。城市公民政府城市美化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市美化作业。在城市规划区内，有关法令、法规规则由林业行政主管部门等处理的美化作业，按照有关法令、法规实行。

　　第八条城市公民政府应当安排城市规划行政主管部门和城市美化行政主管部门等一起编制城市美化规划，并归入城市总体规划。第九条城市美化规划应当从实际出发，依据城市开展需求，合理安排同城市人口和城市面积相习惯的城市美化用地面积。城市人均公共绿洲面积和美化覆盖率等规划目标，由国务院城市建造行政主管部门依据不同城市的性质、规划和天然条件等实际情况规则。第十条城市美化规划应当依据当地的特色，运用原有的地势、地貌、水体、植被和前史文化遗址等天然、人文条件，以方便群众为准则，合理设置公共绿洲、居住区绿洲、防护绿洲、出产绿洲和景色林地等。第十一条城市美化工程的规划，应当托付持有相应资格证书的规划单位承当。工程建造项目的隶属美化工程规划方案，按照基本建造程序批阅时，有必要有城市公民政府城市美化行政主管部门参与查看。建造单位有必要按照赞同的规划方案进行施工。规划方案确需改动时，须经原赞同机关批阅。第十二条城市美化工程的规划，应当学习国内外先进经验，表现民族风格和当地特色。城市公共绿洲和居住区绿洲的建造，应当以植物造景为主，选用合恰当地天然条件的树木花草，并恰当装备泉、石、雕塑等景象。第十三条城市美化规划应当量体裁衣地规划不同类型的防护绿洲。各有关单位应当按照国家有关规则，担任本单位管界内防护绿洲的美化建造。第十四条单位隶属绿洲的美化规划和建造，由该单位自行担任，城市公民政府城市美化行政主管部门应当监督查看，并给予技术指导。第十五条城市苗圃、草圃、花圃等出产绿洲的建造，应当习惯城市美化建造的需求。第十六条城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，需求美化的，其基本建造出资中应当包含配套的美化建造出资，并一致安排美化工程施工，在规则的期限内完结美化使命。

　　第十七条城市的公共绿洲、景色林地、防护绿洲、行道树及干道美化带的美化，由城市公民政府城市美化行政主管部门处理；各单位管界内的防护绿洲的美化，由该单位按照国家有关规则处理；单位自建的公园和单位隶属绿洲的美化，由该单位处理；居住区绿洲的美化，由城市公民政府城市美化行政主管部门依据实际情况确认的单位处理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其运营单位处理。第十八条任何单位和个人都不得私行改动城市美化规划用地性质或许损坏美化规划用地的地势、地貌、水体和植被。第十九条任何单位和个人都不得私行占用城市美化用地；占用的城市美化用地，应当期限偿还。因建造或许其他特殊需求暂时占用城市美化用地，须经城市公民政府城市美化行政主管部门赞同，并按照有关规则处理暂时用地手续。第二十条任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和美化设备。采伐城市树木，有必要经城市公民政府城市美化行政主管部门赞同，并按照国家有关规则补栽树木或许采纳其他补救措施。第二十一条在城市的公共绿洲内开设商业、服务摊点的，有必要向公共绿洲处理单位提出请求，经城市公民政府城市美化行政主管部门或许其授权的单位赞同后，持工商行政处理部门赞同的营业执照，在公共绿洲处理单位指定的地址从事运营活动，并恪守公共绿洲和工商行政处理的规则。第二十二条城市的绿洲处理单位，应当树立、健全处理制度，坚持树木花草茂盛及美化设备无缺。第二十三条为确保管线的安全运用需求修剪树木时，应当按照统筹管线安全运用和树木正常成长的准则进行修剪。承当修剪费用的方法，由城市公民政府规则。

　　因不可抗力致使树木歪斜危及管线安全时，管线处理单位能够先行扶正或许采伐树木，可是，应当及时陈述城市公民政府城市美化行政主管部门和绿洲处理单位。

　　第二十四条百年以上树龄的树木，稀有、宝贵树木，具有前史价值或许重要留念含义的树木，均属古树名木。对城市古树名木实施一致处理，别离维护。城市公民政府城市美化行政主管部门，应当树立古树名木的档案和标志，划定维护规模，加强维护处理。在单位管界内或许私家庭院内的古树名木，由该单位或许居民担任维护，城市公民政府城市美化行政主管部门担任监督和技术指导。禁止采伐或许搬迁古树名木。因特殊需求搬迁古树名木，有必要经城市公民政府城市美化行政主管部门查看赞同，并报同级或许上级公民政府赞同。

　　第二十五条工程建造项目的隶属美化工程规划方案，未经赞同或许未按照赞同的规划方案施工的，由城市公民政府城市美化行政主管部门责令中止施工、期限改正或许采纳其他补救措施。

　　第二十六条违背本法令规则，有下列行为之一的，由城市公民政府城市美化行政主管部门或许其授权的单位责令中止损害，能够并处分款；形成丢失的，应当负补偿职责；应当给予治安处理处分的，按照《中华公民共和国治安处理处分法》的有关规则处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责：（一）损坏城市树木花草的；（二）私行采伐城市树木的；（三）采伐、私行搬迁古树名木或许因维护不善致使古树名木遭到损害或许逝世的；（四）损坏城市美化设备的。第二十七条未经赞同私行占用城市美化用地的，由城市公民政府城市美化行政主管部门责令期限交还、恢复原状，能够并处分款；形成丢失的，应当负补偿职责。第二十八条对不服从公共绿洲处理单位处理的商业、服务摊点，由城市公民政府城市美化行政主管部门或许其授权的单位给予正告，能够并处分款；情节严重的，能够提请工商行政处理部门撤消营业执照。第二十九条对违背本法令的直接职责人员或许单位担任人，能够由其所在单位或许上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。第三十条城市公民政府城市美化行政主管部门和城市绿洲处理单位的作业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或许上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。第三十一条当事人对行政处分不服的，能够自接到处分决议告诉之日起15日内，向作出处分决议机关的上一级机关请求复议；对复议决议不服的，能够自接到复议决议之日起15日内向公民法院申述。当事人也能够直接向公民法院申述。逾期不请求复议或许不向公民法院申述又不实施处分决议的，由作出处分决议的机关请求公民法院强制实行。对治安处理处分不服的，按照《中华公民共和国治安处理处分法》的规则实行。

　　第三十二条省、自治区、直辖市公民政府能够按照本法令拟定实施方法。第三十三条本法令自1992年8月1日起实施。