经典案例

　　新民晚报记者今日从上海市城管法律局得悉，不管何人出资购买树种、不管何人施行栽培行为、不管是否栽培于私家庭院内，对该树木的修剪、搬迁、采伐都要遵循《上海市美化法令》和《上海市寓居区美化调整施行办法》来进行，

　　记者从市城管法律局得悉，本年1月20日，新桥镇城管中队接告发称明华路366弄541号有人采伐树木，15时19分法律队员抵达现场发现该处有一棵树木仅剩2米高的骨干。经丈量该树木胸围为122厘米，胸径38.8厘米。通过问询查询，当事人供认该行为是其所为，但以为其行为是修剪树木而非采伐。

　　1月26日，法律人员开具法律帮忙函，请上海市松江区美化和市容处理局对树木品种和价值进行确定。2月4日，松江区美化市容局确定该树木为香樟树。依据《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分美化行政事业性收费规范的告诉》【沪价费（2006）027号】文件，确定该树木补偿价格为28840元（胸径36-40cm、常绿树栽培树时节外）。

　　新桥镇城管中队依据法律程序进行了团体评论，依据“采伐树木10棵以下，处美化补偿规范5至10倍的罚款”的要求，对其进行最等级低5倍处分规范，计144200元整。

　　法律人员送达《听证奉告书》后，当事人表明需求听证。3月10日，新桥镇举办行政处分听证会。通过听证，新桥镇人民政府依法作出罚款144200元整的行政处分决议。当事人于7月19号交纳罚款。

　　首要，针对树木权属问题，市城管法律局表明，小区内树木的栽培方位及栽培人员不影响对树木的处理，均归于《上海市美化法令》的统辖规模。不管何人出资购买树种、不管何人施行栽培行为、不管是否栽培于私家庭院内，对该树木的修剪、搬迁、采伐都要遵循《上海市美化法令》第二十五条、第二十七条、第二十九条等相关的法律法规实行。

　　哪怕是种在自己院内的树木，假如过于巨大，也应按照国家和本市有关树木修剪技术规范进行修剪。比方巨大的、有安全隐患的树木，要由有上树许可证的专业人员来进行规范、专业修剪，防止产生安全问题、过度修剪等问题。

　　其次，针对案子的定性问题，法律人员依据市美化市容局对修剪行为的技术规范，结合案子现实，承认当事人的修剪显着不符合修剪香樟树的技术规范，因而确定属采伐树木行为。

　　《上海市寓居区美化调整施行办法》规则，业主委员会为施行主体，由业委会（没有建立业委会的可由相应居委会代实行）担任寓居区美化调整计划搜集、公示，业主定见咨询、布告以及处理批阅恳求手续等相关作业。物业服务企业或专业美化维护企业依据《物业服务合同》的约好或业主委员会的托付，担任施行寓居区美化调整的相关作业。

　　松江区美化市容局表明，当寓居区内的树木成长影响居民采光、通风和寓居安全，居民可向业委会提出要求，由物业等维护单位按技术规范和要求、结合树木成长状况，来进行惯例修剪。

　　若惯例修剪无法解决问题，可提出回缩修剪、搬迁或采伐的恳求，并由维护单位向市或许区、县美化处理部分提出恳求。其间，最严峻的状况为采伐，只有当树木严峻影响居民采光、通风和寓居安全，且树木无搬迁价值的，或对人身安全或许其他设备构成威胁，且树木无搬迁价值的，或产生检疫性病虫灾的，或因树木成长育婴需求，且树木无搬迁价值的，才干提出采伐恳求。

　　此外，李先生的近邻小区也曾产生过类似状况，物业将约150棵树木修成树干，从外观看与李先生修剪的程度类似，但终究罚款仅为1.5万元。对此，松江区城管局表明，不同树种的修剪方法和规范不同，近邻小区修剪的是杨树，按其时状况被确定为“过度修剪”。而李先生的香樟树为常绿乔木，“过度修剪”有必要包括部分树枝，李先生修剪后只剩树干没有树枝，超出了“过度修剪”的规模，因而被确定是“采伐”。

　　何为过度修剪？过度修剪有什么损害？对此，上海市美化处理辅导站高级工程师李向茂表明，惯例修剪以修剪树枝为主，比方将一些过密枝、下垂枝等修掉，“相当于理发时把头发打薄，对根本发型没有太多影响。”

　　若树木严峻影响采光或通风，则可实时回缩修剪。李向茂表明，针对不同树种，回缩修剪的要求不同，比方水杉，要求修剪部分不超越树木高度的三分之一，且要保存枝条。而对香樟，则要求保存两到三级分枝，且有必要有根本的树形，“假如没有保存一点叶片，也可被以为是过度修剪。”

　　若树木被过度修剪，则会损坏树木的全体形状，失掉树木的景象功用和短期的生态功用，并会影响树木成长，极点状况下会引起树木的逝世。